倒黴的日子還是一直在繼續，到了六月份，初八開封城外有流星出現於營室南，光耀如陽，隱然有聲；十七日，開封附近大旱，河水枯竭，有百姓多渴死，將作監與欽天監的人忙得跟兔子一般，到處打井；七月份忻州、代州一帶又出現暴雨，城牆多為損壞，這兩處地方與西夏、遼國兩國相交，趙尚不敢怠慢，立刻撥款修復城牆。
天災頻發，大宋的財政又一次變成了赤字，逼得趙尚不得不緊急召開大朝會，商討對策，現在只是天災，如果再碰上兵禍，那麼大宋真的有覆國的風險。Ｅ
朝會上，群臣們也是激情澎湃，對於文人來說，最喜歡做的事便是在朝堂上激揚文字，意見要是被採納了，那將是自己的榮譽；要是沒被採納，也不要緊，反正自己的一番愛國愛民之心也被人看見了。
與這些低階官吏不同的是，晏殊、夏竦等一干重臣的臉色都很難看。
趙尚給了王琳一個眼神，王琳便敲了一下旁邊的警鐘道：“開始吧，今日之大朝會，意義尤其重要，眾臣可以暢所欲言，官家會擇而用之，朝會上不得爭吵，不得妄言。”
王琳話音剛落，入內都知張永和便迫不及待的站了出來說道：“官家，開封城內百姓閒屋居多，百姓便都租了出去，臣以為可以收取百姓部分房租以充盈國庫；另外今年年初時，官家下旨減免鹽井的年稅十餘萬緡，現在國庫空虛，不如按照往年收取，待來年國庫富裕後再減免。”
聽完了這兩條建議，趙尚很懷疑這個張永和是敵國安排在大宋的臥底，他的每條建議都是在挖國朝的根啊。
朝堂上也有明白人，看著洋洋得意的張永和，三司使王堯臣怒氣衝衝的站出來反駁道：“官家，此策萬萬不行，從百姓手中收取房租，這是逼著百姓與王朝離心離德啊，唐德宗曾經做過，所以引起了叛亂，另外王朝的信譽亦不可失，一個國朝的信譽建立起來難，毀掉可就太簡單了，張永和所言都是衰政啊，請官家明察。”
趙尚點了點頭道：
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“王卿所言極是，朕年少登基，萬不可失信於民，王卿貴為三司使，有什麼好辦法麼？”
王堯臣答道：“臣有兩計，一為借貸，現在國朝商業繁榮，富商豪紳紙醉金迷、日漸驕奢，國朝可以向其借貸，三年後按利歸還即可；二便是提高市舶司稅率。”
王堯臣的這兩個辦法很好，大宋也可以發行國債麼，而且大宋海上貿易繁盛，那些大食人從島上隨便採點沒人要的香料，就能在大宋賣出黃金價，賺的金盆缽滿的，不提高一下賦稅，趙尚感覺都對不起他們。
“王卿的這兩個辦法，朕都準了，海稅提高到多少，王卿你回去抓緊核算出一個合適的稅率，然後立刻施行；至於借債之事麼，朕準備發行一些國債劵，三年後歸還，年利為百分之三。”
“官家英明，臣還有一計，可以使豪強富商們爭先搶購國債券。”夏竦湊趣的說道。
“夏相有何良策？”趙尚好奇的問道。
“臣建議，買國債券多的人，可以有見官不拜等特權，甚至可以封一些虛爵給他們。”
趙尚滿意的點了點頭，這是精神獎勵法啊，在後世已經實驗過了，效果很好，很多人為了一個小牌牌爭破了頭。
韓琦卻站了出來反對道：“官家，切不可如此啊，國債券不能發行過多，國家債臺高築，容易亂國。”
剛想出一個好辦法，就被韓琦給打斷了，這讓趙尚很掃興，趙尚悶聲悶氣的答道：“韓卿，聽說你家切蔥的侍女每月都要一貫錢，看來韓卿家很有錢啊，做為參知政事，韓卿就以身作則，先購買三千貫國債吧。”
“諾，臣遵旨。”韓琦哭笑不得的應道。
趙尚又把目光轉向了晏殊、夏竦等人，兩人連忙站出來回道：“老臣也認購三千貫國債，以解國朝之需。”
“臣家裡窮，臣只能買得起五百貫。”范仲淹與包拯兩個老摳說道。
有了這些重臣帶頭，剩下的官員也都很無奈的買了一些國債回家，就連始作俑者王堯臣都沒有跑掉。
就這一項，國庫就進賬了不下十萬貫，由
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此也可以看出，大宋計程車大夫們是真有錢啊，至於還不還得上，趙尚壓根就不用考慮，欠了老百姓的錢不還會出大事，但欠了官員的錢不還，也就那樣了。
就像後世，各種政策出臺後，首先拿公務員開刀，沒辦法，誰讓你是吃公家飯的呢？
這時趙尚拍了拍手，一群宮女便端著飯食上來了，有湯有菜，很豐盛。
趙尚笑道：“諸位愛卿，大家先吃點東西，吃完飯咱們繼續討論。”
“多謝官家了，早就聽說宮內的飯菜美味無雙，今日老臣可就不客氣了。”晏殊笑道。
趙尚擺了擺手道：“都敞開肚子吃，這些飯菜都是朕在皇莊自己種的，可不是民脂民膏啊。”
“多謝官家。”
吃完飯後，大家歇息一會，大朝會便又開始了。
張方平與丁度二人提出的罷黜冗官的建議也被採納了，許多官員在任上只知尋歡作樂，壓榨百姓，對於政務卻絲毫不通，這幾個月的抗災便是明證，中樞早早下發了防災救災手冊，但很多官員卻沒當回事，災難來臨之時也並無動作，只知道上奏摺要錢要糧。
趙尚怒道：“既然教都教不會，那就回家種田吧，不光地方官員要裁撤，中書各省那些只知弄月吟風，不通時事的全部走人，範卿。”
“臣在。”
“此事由你與丁卿全力負責，另外在慶曆五年廢除的唐斟保任之法從明年起繼續實施。”
“臣遵旨。”范仲淹高興的應道。
唐斟保任之法是慶曆新政中的一項人事改革，就是說所有官員想升遷，都必須要得到五人之上的舉薦，雖說有請託之風，但也有連坐之法，如果被舉薦的人出了問題，這五個舉薦人都會跟著倒黴，這個時候恢復這個政策，趙尚認為利大於弊。
緊接著富弼也提出了建議邊境駐軍就地屯田的建議，趙尚也採納了。
這次大朝會一直開到深夜，大家才意猶未盡的離開，就在此次朝會上，眾臣接連制定了“十三條”改革策略，設計軍事、人事、民事、商事等各方面，非常全面，史稱天啟新政。
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