1780年9月，日本江戶幕府再度派出老中田沼意次來到洛杉磯，與大唐政府簽訂了《洛杉磯協定》。協定中基本上包括了所有之前大唐外交部長蘇良興所提出的條件，也就是謝罪、通商和割土三條。
為了確保協定能夠透過，德川幕府採取了秘而不宣的戰術。田沼意次帶著條件回國之後，並沒有公開唐人的條件，而是跟將軍德川家治進行了秘密商議，在將軍做出決斷，準備答應唐人的條件之後，訊息仍舊被控制著沒有外流，直到田沼意次前往珈州時，外界仍然不清楚幕府跟大唐有著怎樣的討論。
透過洛杉磯協定，大唐正式從幕府手中取得了陸奧國和出羽國，並且將這一地區從固威海外領中分離出來，建立了奧羽海外領，治所仙台。
實際幕府即便不想割讓奧羽也是不可能的了，日本人不是沒有做過收復東北地方的努力，不過唐軍在奧羽有一個團的兵力，而且有海軍的支援，能夠比較靈活地對任何的挑釁做出回應。同時德意志兵團的第二旅也已經從固威移師奧羽進行訓練，三個團屯駐在不同的地方。更加令日本人絕望的是，大唐在日本徵募了不少下層武士和浪人，原本東北地方的大名藩士，相當一部分投靠了唐人。原因也很簡單，經濟利益。整個江戶幕府時代，下層藩士和浪人們的生活是很困苦的，甚至還有很多人靠借債度日，並且吃不飽飯。
大唐在佔領奧羽之後，就在本地組織治安軍，經歷數個月的徵召和選拔，最終有二萬人應募，成為了大唐外籍兵團中，數量超過德意志兵團的大和兵團。原本隸屬於東北地方三強藩的仙台、秋田和米澤的藩士，都是近萬的數量，再加上中等規模的相馬、莊內、盛岡、弘前等藩，還有更多的小藩，大約有三成多人直接投靠了唐人。再另外加上來自各地的浪人，還有本地有意從軍的農夫，最終使得這支打著治安軍名號成立的外籍兵團，在奧羽海外領正式成立的時候，已然擁有超過兩萬人的兵力。
普通的治安軍士兵的月餉相對大唐武裝力量的標準，都少得驚人，二等治安軍士兵月收入僅為8唐元，比起在清國25塊錢一個月的武衛軍，只有人家的三分之一。一等兵收入才10塊錢，軍官的收入也多得有限。聊以安慰的是，至少這些日本裔士兵的收入是比此時普通的歐洲士兵更多的。甚至，大部分日本裔士兵對此都是極為滿意的，特別是一些之前混得不好的下層藩士和浪人們。
首先，當兵吃糧，在軍營裡雖然訓練量比較大，不過他們一天三頓飯，頓頓管飽，更讓他們眼球都要瞪下來的是，三餐大米是絕對不限量的，其他魚肉蛋菜也是極為豐富，雖然食物上更加偏向於中國菜的做法，比如他們幾乎很少吃的天婦羅和壽司卷，倒是常見各種的咖哩蓋飯、菜包子。日本裔士兵認為他們的待遇甚至是超過很多日本地方大名的。僅僅是伙食就足夠使他們認為自己是被打造的精銳部隊，同時有知遇之恩的感覺。
除了吃之外，平時都沒有幾件衣服的下層武士們，在入軍營的時候，他們就發了冬季常服兩套、夏常服兩套、作訓服兩套，貼身的還有內衣、棉衣褲、秋褲，襪子等若干，比較令他們覺得神氣的是大頭的皮革軍靴，踏在地面上有噠噠的聲音，好像很厲害的樣子。
至於八塊唐元，我的天對於他們來說已經很多了好不好。大部分加入治安軍的日本裔士兵，以前一年的收入都沒有八塊唐元這麼多。由於他們的吃喝都是軍隊負責，所以基本上這份錢就是養家餬口，或者自己娛樂了。在仙台城下町的歌舞妓館，睡一個蘿蔔腿妹子甚至只需要五毛錢。而且，他們還可以進入軍供商店，享受更便宜的價格，購買大唐的商品。日用雜貨、香菸、影片，甚至是手電筒這樣的東西，都可以買得到。
可以說，這一批日本裔士兵，是大唐佔領奧羽之後，第一批既得利益者。
由於大唐統治奧羽，剝奪了當地武士對土地的佔有權，導致了非常多武士的反對，甚至幕府還暗地裡支援他們對大唐進行攻擊。一些地方都爆發了一定規模的一揆，一開始是德意志兵團和唐軍出動對付他們的。對於這些人，唐軍是絲毫不容情的，直接擊斃了事，參與叛亂的也分情節處理，最輕的是勞役，最重的是處決。話說也只有這兩種處置，根本就沒有輕輕提起輕輕放下的。
在一些日本裔士兵學會怎麼使用S1步槍之後，奧羽總督邰藝華受白南指示，開始小規模地派遣治安軍真正進行治安維持，也就是鎮壓當地作亂的武士群體。由於這些日本裔士兵投靠時間短，而且之前來自大名手下。即便唐人對他們打亂編制，比如秋田的武士來到仙台來當兵，仙台的武士到福島去，但仍舊對於這些日本裔士兵的忠誠抱有懷疑。所以，第一次派遣他們出戰，只派了兩個營八百名日本裔士兵出戰。
平時除非訓練，所有的武器都是跟日本裔士兵分離的，提防得很。現在每人一支S1制式步槍，一個人攜帶一個基數的彈藥（60發），如果他們反過頭來對付唐人那就麻煩了。不過唐人也是有辦法的，後面直接跟了一個連的“督戰隊”，100多名唐軍士兵發了直接裝備了60支S8輕機槍，前身也就是美國人二戰時用的Bar外加勃朗寧重機槍2挺，S6衝鋒槍60支。只要有一個日本裔士兵回頭了，那保準就是一通子彈掃射過去，將他們全部打成篩子。
當然事實還是比較順利的，捧著S1步槍，上了刺刀的日本裔士兵們，腦袋上纏著必勝的布條，不知道是哪個缺貨交給他們一句“大唐板載！”，然後對那些發動叛亂的武士和亂民們開槍亂射。這群傢伙甚至是邊衝鋒邊射擊，基本上彈倉內五發子彈打完，就跑到對方鼻子底下了。於是這些傢伙們就開始拿著刺刀亂捅亂殺。
事後的結果顯示，比起唐人和德意志士兵的鎮壓，這群日本裔士兵在戰場上更為血腥，整個多達一千多人的叛亂群體，居然沒有幾個人是活下來的，全在戰場上被射殺和手刃了。另外一個讓唐人軍官接受不能的現象是，這群日本裔士兵們在戰場上嗜好割首級，結果一仗打完，見著一票的日本裔士兵攥著一大把頭髮，下面是滴溜溜好幾個人頭，當真讓人覺得這是在拍cult片。
不過奧羽地方針對唐人統治的叛亂，並沒有持續多久，並演化成什麼龐大規模。大部分人不傻，面對荷槍實彈的軍兵，他們那些拿著武士刀和農具，充其量就是燧發槍的反叛者，根本無法取得任何勝利。而奧羽地方大部分的農民是沒有感覺利益被侵犯的，因為不管是誰，他們都要為其種田。而唐人組織的農社，比起之前給武士大人們種田，條件更好一些。承包制下，只需要繳納少量的承包費，就能夠自種田地，到期交稅就好，多餘的都是自家的，遠比給武士種田收入更多。另外，統一的農社為當地農民提供良種，指導農業技術，甚至少量的農社已經帶來了農機，同時農社還負責借貸，如果過不下去了，能夠無息從農社借貸糧食度日，明年還上就好。這倒是大唐過分充足的糧食產出而誕生的福利，反正多餘的糧食在糧庫裡也是爛掉，不如借出去，明年收上來的還是新的。
隨著農耕開始，更多的奧羽農民滿足於雖然約束多，但實際更加輕鬆的生存環境，武士的煽動就不管用了。真正在這場變故中利益嚴重受損的武士，要麼到別的地方去成為浪人，要麼則索性光棍一些，投靠唐人，變成他們的僱傭兵。當然也有一些安於身份轉換的武士，變成了農人或者商人，因為原本就有一些武士是過著如此的生活的。
奧羽治安軍的高待遇，使得很多知道反叛無門的武士，甚至是一些普通農民，都希望加入到治安軍中去，所以即便奧羽治安軍已經招滿了二萬的兵力，仍有絡繹不絕的人希望投軍，甚至很多其他地方的浪人也趕來投軍。不過，即便維持奧羽治安軍的軍費不多，但大唐的軍費已經非常鉅額，正規唐軍僅人員費用便超過四千萬，武衛軍武毅軍六萬人部隊又是幾千萬，還有外籍兵團。關鍵是，從軍方到國政院，都沒有看到擴建大和兵團的意義。
大唐本土幾乎沒有防衛壓力，主要的殖民地夏威夷也是一樣沒有什麼敵人，東北亞的固威、奧羽，其實駐守個數千人就很夠了，在東南亞三海外領，也有德意志兵團看顧。除非唐人希望再發動幾場戰爭，不然招募大量的大和兵團，累贅的成分更大。而顯然，大唐現在不想打仗，或者說沒太有功夫打仗。移民、貿易和經濟建設是這五年內的主軸。
不過最後，考慮到大和兵團最為廉價，大唐國防部還是決定維持3萬員額，總計三個師的日本裔士兵，同樣隸屬外籍兵團。不過，這支大和兵團也擁有一些其他的屬性，比如說殖民先遣。
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