“啪啪——”
掌聲雷動。
所有人都在為高燃的這番話鼓掌。
怎麼做好國企改革與晶片產業發展,高燃已經給出了明確的答覆。
高燃,不愧是發改委的“改革闖將”。
有求必應。
殺人誅心。
“高燃故意等到現在才開口,其實是為了在背後看清楚老鄭他們的底牌。”
鄭祖義和張家棟兩人相視一眼,瞬間明白高燃為什麼會那麼低調了。
高燃假裝低調,其實是為了觀察鄭教授他們到底都做了些什麼準備。
等到摸清楚鄭教授他們的底牌之後,他才露出鋒芒。
儘管有些被高燃利用的感覺,但鄭祖義和張家棟卻並不生氣。
畢竟,要不是高燃,他們還真有可能會被問得啞口無言。
到時候,可就沒辦法完成領導交代的政治任務了。
真要算起來,其實是高燃拯救了他們。
更何況,他們不也想著利用高燃嗎?
鄭教授並不死心,眯著眼睛看著高燃:“高燃,你只說了國企改革和晶片產業的銜接。剛才,我們問的可不僅僅是這點,我們問的是億元大基金如何配置給政府、國企、民企,避免資源錯配!”
現場頓時安靜下來。
這個問題顯然比國企和晶片產業銜接更難回答。
所有人的目光都集中在了高燃身上。
高燃,會怎麼回答?
他能回擊反對派們嗎?
媒體們也在看著。
高燃,能再次丟擲驚人之言嗎?
在眾人的矚目中,高燃點頭:“鄭教授,你們說的對,資源配置確實是重大挑戰。”
眾人愣住了,高燃……這是認輸了嗎?
就連鄭教授等反對派們也愣住了。
一拳打在了棉花上啊。
高燃話鋒一轉,“不過在我看來,這是可以避免的。”
眾人忍不住笑了。
你說話能不能一口氣說完?
“我們完全可以透過制度創新和機制設計,建立相對科學的配置體系。”
“怎麼設計,我覺得關鍵在避免傳統政府投資的弊端。”
“比如,官本位作祟,行政干預。”
“比如,貪大求全,撒胡椒麵。”
“比如,缺乏退出機制,政府企業壓力大。”
高燃豎起手指,“第一,我們要明確各主體定位與分工,也就是解決誰該做什麼的問題。鄭教授,你們覺得是不是這個道理?”
鄭教授微笑道:“你說的沒錯,但——”
高燃不給他說話的機會,接著說道:“我個人認為,政府作為出資方,只需要制定戰略方向、建立監管框架、提供政策支援就行,絕對不能直接干預具體投資決策,避免行政干預、地方保護主義、部門利益綁架。”
“當然,這說起來容易,做起來,尤其是逐級落實的時候,難度更大。”
“不過只要我們知道朝著什麼方向怎麼解決,總歸是能解決的。”
“其次,對於大基金的管理機構,我們必須挑選一批專業的投資團隊,堅持走市場化運作的路子,獨立決策,對投資績效負責,避免外行領導內行、決策政治化。”
“國企承擔戰略性、長週期、高風險專案,如裝置研發、材料攻關,同時接受嚴格考核,避免國企躺平和效率低下。”
“民企承擔市場化、商業化專案,如設計、製造擴產,透過股權投資而非補貼,避免民企套利、尋租、缺乏約束。”
高燃說道:“總結下來,就三個關鍵。”
“關鍵是政府歸位,從運動員轉為裁判員和教練員,不越位、不缺位。”
“關鍵是市場化運作,大基金由專業機構管理,按商業規則投資。”
“關鍵是分類施策,國企承擔戰略任務,民企承擔市場任務,避免同質化競爭。”
高燃看著鄭教授等人,“透過這三個關鍵,我相信一定能有效解決資源錯配的問題,確保1500億的大基金不打水漂。”
“啪啪——”
齊星湄帶頭鼓掌,那絕美的臉上露出欣賞之色。
黃爵憋著氣,也跟著鼓掌。
就在這時,鄭教授身邊,年近七十的老教授開口:“高燃,你剛才說的是誰來做什麼,你想過怎麼投的問題嗎?”
眾人肅然起敬,“範老”可是學術界的泰山北斗。
如果高燃連他都能說服,那可真就牛逼了。
但是,可能性太小了。
高燃無懼所謂的“泰山北斗”,看著對方笑道:“範老,這方面,我確實也有考慮。”
只要說服這個“範老”,學術界那些反對派的聲音,基本上就會消失。
範老微笑道:“願聞其詳。”
“大基金的投資方式,必須創新,主要有三點!”
“第一點,以股權投資為主,透過增資擴股、股權收購等方式投資,而不是直接補貼或貸款,形成利益繫結,打造利益共同體。”
“第二點,階段化投入,分階段注資,根據企業進展決定後續投入,避免一次性投入風險。”
“第三點,組合投資,分散投資於不同環節,比如分散在設計、製造、裝置、材料,不同企業、不同階段,降低整體風險。”
高燃說完,看著範老。
範老點頭:“很好,繼續。”
高燃說道:“大基金的管理模式,同樣必須創新。”
“其一是設立獨立董事會,由產業專家、投資專家、政府代表組成,決策獨立。”
“其二是建立投資委員會,專業團隊負責專案篩選、盡調、投後管理。”
“其三是引入外部監督, 聘請第三方審計機構、行業專家定期評估。”
“很好,這個管理模式如果能落地,大基金的投資效率能大大提高。”
範老點頭,認可了高燃的建議。
“大基金需要設立退出機制。”
“一是要明確退出路徑,透過併購、股權轉讓等方式退出,實現資金迴圈使用。”
“二是要設定退出時限,對成熟專案設定3到5年退出期,避免殭屍投資。”
“三是收益分配機制,部分收益用於再投資,部分上繳財政,形成良性迴圈。”
高燃看著範老,“範老,以上措施,解決的是大基金怎麼投的問題。”
範老原本渾濁的目光,迸發出精光,問道:“第三個問題,如果分環節,每個環節投多少?”
他直接點到了關鍵問題上。
高燃低頭思考了一下,抬頭看著範老。
“我個人認為,製造環節至少得佔四成,主要用於支援中新國際等晶圓廠擴產。”
“製造是產業基礎,投資大、週期長,需要集中資源。”
“其次是設計環節,佔兩成,主要支援華維的海思等設計企業,透過股權投資支援。”
“設計是價值鏈的頂端,但企業規模小,非常需要資本支援。”
“再次是裝置材料,佔兩成半左右,主要支援中微等裝置材料企業,逐步實現國產化。”
“裝置材料是卡脖子的環節,需要長期培育。”
“另外是人才培養,佔一成左右,主要用來支援高校學科建設、人才引進、產業聯盟、標準制定等軟實力建設,為長期發展打基礎。”
高燃說道:“最後是風險準備金,半成左右,重點應對投資失敗、市場波動,預留緩衝,提高抗風險能力。”
範老起身,鄭教授急忙扶著他起身。
其他反對派也紛紛起身。
“透過集中和分散相結合,讓製造環節集中投入形成規模效應,設計環節分散投資降低風險。”
“透過長短結合,讓製造、裝置等長週期專案佔主體,設計等短週期專案快速見效。”
“透過硬實力和軟實力結合,不僅投硬體,也投人才,不斷提升晶片發展的軟環境。”
“三線並進,見解獨到!”
“後生可畏啊。”
範老感慨:“我老範沒什麼好擔心的了,我也支援一區一策,我也支援設立大基金!”
他的威望很高。
他的話能通天。
他對高燃的評價自然也是能通天的!
下午,高燃便接到了汪凱的通知。
書記要聽取發改委關於晶片產業發展的工作彙報,包括大基金分配的方案,屆時他也列席。
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