「其功績四：
新政之初，朝野震動。
賴陛下聖德感召，相國恩威並施，百官乃幡然而悟。
其間尤以潁川太守陰修為典範。
陰修乃南陽舊族，世受國恩。
初聞變革之法，妄發狂言，幹忤聖聽，罪當萬死。
然退處闕外，靜聽臣奏策之後，幡然悔悟，汗流浹背，慚悚交併。
當即上表，願獻出家藏經籍，以助朝廷刊印流佈。
願率先退還逾制之田以倡天下，願以南陽為始，以潁川為始，遍行新政。
自歸郡之後，陰修親率郡兵，逐戶清丈田土，無一疏漏。
其宗族有隱匿田產者，修親縛其人以送有司，不稍寬貸。
潁川之變革，較他郡早成數月，皆修之力也。
昔商鞅變法，徙木立信。
今陰修以罪臣之身，反為變革之先鋒，可為後來者戒，亦可為後來者師。
由是百官競奮，自清其家。
......
臣竊惟變法之要，在得人而用，在賞罰分明。
昔商君變法，徙木立信，吳起治楚，明法審令。
皆有以激勵人心，而後令行禁止。
今陛下聖德天縱，相國又出靈丹三千丸以賞有功。
臣請以此靈丹，分賜變法有功之臣。
.........
徐州牧陶謙，鎮守一州，率先垂範，親臨公審，自縛其侄以正法典。
治下之變革為天下先，治下之民政為天下範。
更因年事已高，主動請辭歸老，高風亮節，可為百官楷模，臣請其為首功。
潁川太守陰修，始雖有過，終能幡然。
自歸郡之後，親率郡兵逐戶清丈，無一疏漏，其宗族有隱匿者親縛送官。
潁川之變革較他郡早成數月，可為後來者師，臣請其次功。
交州代牧士燮，地處偏遠而能率先完成分田，更親赴合浦勸諭蠻夷歸化。
交州之民感其恩德，家家立生祠。
臣請賜靈丹三十丸，以賞其績。
荊州牧......
幽州牧.......
冀州牧.......
兗州牧......
........
其餘各郡守，縣令。
凡在變革之中有功者，臣已另具名冊，各賜靈丹有差。」
曹操一連唸了十二個州牧，以及陰修者，兩個小黃門抬著一個箱子走了出來。
箱子中正是剩下的名冊。
「相國可有核對？」
劉協看向董卓問道。
「稟陛下，臣均已核對詳查，無有漏者。」
董卓出列躬身回覆道。
「那益州牧呢？為何沒有益州牧事蹟？」
劉協頗為疑惑的看向曹操，同時也看向了大殿之內的劉焉。
聽到劉協的問詢之後，劉焉此時雙拳緊握，身子都忍不住有些微微發顫。
顯然，他也知道自己犯事了。
.......
「陛下，臣還有奏稟。」
聽到劉協這一發問。
曹操再次開口道。
「哦？繼續奏來。」
劉協點了點頭，而後示意曹操繼續說下去。
「陛下，臣前已備陳變革之成效，併為有功之臣請賞。
然變革一事，功過當分明，賞罰須並施。
變革以來，雖海內晏然，百官競奮。
然亦有冥頑不靈，知法犯法之徒。
或包庇親族，隱匿田產，或挾私報復，殘害百姓。
致使聖恩難沐於僻壤，王法不行於邊陲。
臣謹以所察之實，劾奏不法之吏，伏惟陛下裁察。」
曹操再次取出一份奏書，對劉協躬身道。
「嗯？朝中以靈丹為獎，仙途為賞，竟還有這等事？」
聽到曹操這話，劉協不由看向了劉焉。
不是吧，這老小子能這麼硬氣？
放著長生機緣不要，也要包庇自己人？
朝中其他官員，此時也是紛紛議論了起來。
不過有些郡守看向劉焉的眼神之中，卻還帶了些感激。
功績前一百者，可是包上仙途的。
他益州州牧，只要不犯錯，百分百是功績前百的。
可現在他沒上榜，就代表前百的榜單中，能多納入一人了。
........
「稟陛下，隱匿百姓，包庇親族，報復百姓者雖不多，然也有數例。
其一，乃涼州張掖郡觻得縣令王昌。
張掖郡，地處河西，距京懸遠。
王昌本以孝廉入仕，受國厚恩，不思報效。
變革令下，張掖郡守李崇督行新政，王昌陽奉陰違。
表面造冊呈報，暗中隱匿其妻族田產四十餘頃。
更將一百三十餘戶隱丁，藏於祁連山麓之莊院。
郡守李崇遣吏核查，王昌以『山路難行，胡羌出沒』為由推諉拖延。
自十月至十一月，歷時兩月，核查之事竟寸步難行。
及至十一月末，郡守李崇親率郡兵入山，方于山麓莊院中發現隱匿之戶。
王昌見事敗露，竟私調縣卒百餘人，持械抗拒郡兵。
雖有鎮守使及時趕到，未致傷亡。
然此等以縣卒抗郡兵之舉，實與謀逆無異。
臣以為，王昌身為縣令，受國厚恩，當率先奉行新政，為民表率。
而竟包庇親族，隱匿田產，調兵拒命，罪在不赦。
依變革之法，包庇隱匿者與犯者同罪，以兵抗命者以謀逆論。
臣請夷王昌三族，以正法本，以儆效尤。
.......
另有酒泉郡會水縣令趙猛，挾私報復一事。
會水縣令趙猛，出自酒泉趙氏，其宗族在變革中被公審。
趙氏族長趙安及族中三人，因積年盤剝鄉里，強佔民田，逼死人命等罪。
經公審定罪，交由百姓處刑。
此案乃涼州鎮守使張濟親臨監審，證據確鑿，無可辯駁。
然趙猛懷恨在心，於十二月間，先後差人抓捕曾參與公審作證之百姓四戶十七人。
誣以『盜竊』『抗稅』『通敵』等罪名，嚴刑拷打。
其中三人因刑重致死，五人致殘，餘者羈押獄中。
郡守馬洪於巡查時察覺此事，趙猛見勢不妙，焚燬審訊記錄，欲毀滅罪證。
幸郡吏搶先一步，保全部分證物。
臣以為，公審之法，乃陛下聖意所定。
集眾庶之公議，而定罪量刑，正為免有司獨斷，冤獄叢生。
趙猛身為縣令，竟敢報復參與公審之百姓，此非獨殘害無辜，更是公然挑戰國法，否定聖斷。
依變革之法，報復公審證人者，與謀逆同罪。
臣請夷趙猛三族。
........
另，張掖郡守李崇，酒泉郡守馬洪。
兩人雖在案中均有功績，
然其二人身為郡守，督下不嚴。
失察之罪，實不可辭。
依變革之法，郡守於本郡變革負總責，屬縣有失，郡守連坐。
臣請將李崇，馬洪革職留任，以觀後效，罰俸一年，記大過一次。
若日後再有過失，兩罪並罰。
........
除以上二者。
益州南部永昌郡郡守帶頭包庇宗族，阻撓新政。。
永昌郡地處西南，距京萬里。
郡守杜融，永昌大姓出身。
其宗族在永昌，牂牁，益州三郡佔有田土不下千頃，隱丁上千戶。
新政之下，杜融非但不率先自清其家。
反而遣心腹快馬馳報宗族，唆使其焚燬田籍，轉移隱丁，藏匿糧谷。
牂牁郡守，益州郡守清查杜氏田產時。
發現田籍已付之一炬，隱丁亦被連夜遷往深山。
益州牧遣使至永昌郡督行新政，杜融陽奉陰違，表面配合，暗中阻撓。
益州鎮守使察覺有異，親自入山搜尋。
歷時數日，終在深山之中找到被藏匿之隱丁百餘戶。
隱丁供稱，杜氏宗族以『若不從命，他日新政過後必加報復』相威脅，迫其連夜遷徙。
後一月中，陸續尋得隱戶八百餘戶，還有數十戶隱丁不知所蹤。
........
臣以為杜融身為郡守，理當率先垂範。
而竟唆使宗族焚燬田籍，轉移隱丁，威脅百姓，此非獨抗法，更是以郡守之權庇護宗族，殘害黔首。
依變革之法，郡守包庇宗族隱匿田產隱丁者，與犯者同罪。
唆使焚燬田籍者，加一等。
臣請將杜融夷滅三族，懸首示眾。
益州牧劉焉，身為方伯，奉天子之命牧守一州，負有督行新政之總責。
杜融所為，雖在永昌郡，然益州牧督下不嚴，竟使屬郡郡守，公然包庇宗族。
歷時月餘而未能察知，其失察之罪，不可不究。
臣請將益州牧罰俸半年，記大過一次，令其親赴益州郡督辦善後事宜，以贖前愆。
除此三人之外，另有縣令四十一人或多或少有越界之舉。
《書》雲：「功疑惟重，罪疑惟輕。」
然王昌，趙猛，杜融之罪，鐵證如山，無可疑者。
李崇，劉焉之失察，亦無可辯。
臣請陛下準臣所奏，賞功罰罪。
使天下知陛下賞罰分明之德，朝廷變法之堅。
如此，則良吏愈奮，奸吏斂跡；黔首感悅，四海歸心。」
曹操將事情的來龍去脈都說了一遍。
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